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新冠疫情导致经济下行,有效应对需纾困与改革开放创新并重

作者: 来源: 发表时间: 2020-08-13

Rescue and Reform, Opening-Up and Innovation Should Be Given Equal Importance to Deal with Economic Downturn Caused by COVID-19
新冠疫情导致经济下行,有效应对需纾困与改革开放创新并重
■ 黄剑辉

应对因新冠疫情导致的经济下行,从政策的框架来看,当然还是财政政策和货币政策如何配合,我们的思考是仅有这个政策框架是不够的,因为这是逆周期调节的政策框架,是治标之策。要治本的话,则必须把“改革开放”、“创新创造”放在前面
关键词:经济下行:财政政策和货币政策;改革开放创新

这场疫情已经波及到全球,应对疫情既要从中国角度思考,也要从全球视野思考:如何能够实现新一轮的发展,既造福于中国民众,也造福于全球民众,这是摆在全球人民面前的一道必答题,我们认为既要服务于中国梦,也要服务于世界梦,全球人民都希望能够很好地安居乐业、和平发展。
从政策的框架来看,当然还是财政政策和货币政策如何配合,我们的思考是仅有这个政策框架是不够的,但是,因为这是逆周期调节的政策框架,是治标之策。要治本的话,则必须把“改革开放”、“创新创造”放在前面,宏观框架应该是“改革开放创新 + 财政货币政策”,构成“新三架马车”,通过制度的改革、市场的开放,商业模式、科技的创新,来服务于生态的改善和民生的改善。
货币政策方面,需要加大逆周期调节;财政政策,要更加积极。进而通过扩大内需对冲二季度下行的态势,这是基本的考虑。
还有一个思考,也是核心的思考:本次受疫情引发的全球危机,与2008年次贷危机相比有本质不同。本质不同,表现在哪里?2008年次贷,是由于不良资产导致的“资产负债表危机”。而这次疫情,因为隔离,社交活动受影响,企业没有收入,没法经营,导致的“现金流量表”和“损益表”危机。
应对现金流量表和损益表危机,需结合中国国情,核心是需要盘活社保基金、住房公积金,目前中国社保基金整体还是有较大盈余的。中国还有大量国有资产,其中战略性资产是要保留的,而像餐馆、酒店等非战略性资产可以加快出售一部分,既能获得现金流,又能够加快推进经济民营化。
最近我组织民生银行研究院开展了一个课题,与中央提出的构建完善的要素市场化配置体制机制是密切相关的,形成的研究结论明确提出:“民营企业就是由人民创办、人民经营的企业”,今后不要再谈非公有制、私有企业这种名词,都是人民创办的企业。
未来中国需要加快推进要素市场化。美国著名经济学家曼瑟·奥尔森先生在《权力与繁荣》这本书中谈到如果你不知道怎么发展经济,则“打造强化市场型政府是经济发展之根本”,各级政府不要把自己做得很强,而是要把市场做强,这是应对疫情的治本之策。此外,创新方面,我们已经进入到第四次工业革命时代,就是数字化时代,代表了数字化时代的技术与商业的融合,应该是必然的一个趋势。
关于如何加快中国现代化进程,进一步赶超发达国家,最近我们还有一个思考:要由过去“弯道超车”、“换道超车”的思维方式,转型以数字化、区块链技术为依托,实现“空中飞跃”、“云中漫步”式的全新思维,而不是跟在发达国家后面亦步亦趋。过去五至八年,“京东”也好,“阿里”也好,还有“滴滴打车”也好,中国在数字化方面已经实现了很大的飞跃。    
  
作者系中国民生银行研究院院长



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