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澳驻华大使:20国集团会议总体目标是可持续的全球增长

来源:国际融资 发表时间: 2014-03-12

The Australian ambassador to China: global sustainable growth is goal of G20 Summit
澳驻华大使:20国集团会议总体目标是可持续的全球增长
■本刊记者 井华  报道

澳大利亚是2014年20国集团会议的轮值主席国。澳大利亚驻华大使孙芳安女士(Ms.Frances Adamson)前不久在北京举办了新闻发布会。介绍了20国集团会议及即将召开的财长和中央行长会议的相关信息,孙芳安大使介绍说:发展是20国集团总体目标的核心诉求,而其总体目标是实现让所有国家受益的强健和可持续的全球增长
Australia is the G20 Summit rotating presidency to 2014. Ms.Frances Adamson, the Australian ambassador to China, held a press conference in Beijing lately to release some information about the G20 finance minister and central bank presidents summit. According to Ms Frances Adamson, development is the key goal of G20 and the overall target is to realize strong and sustainable growth in the world

澳大利亚是2014年20国集团会议的轮值主席国。这被澳大利亚视为能够影响世界主要经济体经济政策的一次机会,对此,澳大利亚驻华大使孙芳安女士和国库部公使衔参赞麦烨明先生(Adam Mckissack)在新闻发布会上介绍了有关情况
                   
20国集团重要作用:促全球经济增长

首先,孙芳安大使表示:澳大利亚为2014年担任20国集团轮值主席国感到非常自豪。她回顾说:1999年,20国财政部长和中央银行行长会议举行,以应对亚洲金融危机。2008年20国集团召开了首次领导人峰会,应对全球金融危机。自那以后已经召开七次20国领导人峰会,成为年度会议。2013年在圣彼得堡20国峰会上,各国领导人强调20国集团是其成员国国际经济合作的首要平台。正是在这样强调20国集团重要作用的背景下,澳大利亚成为2014年的轮值主席国。
对此,孙芳安大使说:“世界主要经济体的领导人将在20国集团会议上汇聚一堂,共商全球面临的最大经济挑战,这是一个汇集发达和新兴经济体的独具一格的论坛。20国集团应对2008年全球金融危机的表现反映出其具备采取果断行动令人民生活发生切实和积极改变的能力。澳大利亚的历史和地理位置决定了我们应担任的角色以及我们该如何参与全球事务。”
身处世界上最为活跃的地区,澳大利亚与改变全球经济格局的亚太各国有着强劲的联系。中国是这一地区中的重要伙伴。孙芳安大使说:“我们希望帮助构建一个弥合东西方以及新兴与发达经济体之间差距的兼容并包的论坛。”
孙芳安大使说到:作为20国集团轮值主席国,澳大利亚坚决奉行促进全球增长,并将重点放在协同的国际行动能够发挥作用的领域。这些领域包括:第一,贸易。贸易是一个重要的应予优先考虑的领域,它与全球增长具有重要和直接的联系。而当前的贸易增长却远低于危机前的平均水平(2013年为2.5%, 而危机前为6%)。第二,基础设施。强劲、可持续的经济需要强健的基础设施。发展中国家需要新的基础设施,而发达国家需要重建基础设施,几乎所有国家都面临着为所需基础设施融资的困难。作为20国集团会议的主办国,澳大利亚将把政策制定者、金融家和建造商汇集在一起,共商提高长期基础设施融资的切实可行的办法。第三,税收。全球化对税收的影响愈来愈成为突出问题,表现在:不同国家的税务政策不能一直跟上服务的发展和数字技术普及的步伐,一些商业利用税收机会人为获利而非依靠市场获利。而核心原则是公司通常应该在其获利的国家缴税。我们希望领导人在布里斯班的领导人峰会上就此开展坦诚的讨论。第四,银行与金融业。2014年20国集团会议的另一个重要议程就是国际银行与金融体系的改革,包括帮助加强金融行业的适应能力;确保国际货币基金组织和其它国际金融机构更好地反映21世纪的现实。
孙芳安大使特别谈到发展的重要性,她说:“20国集团的发展工作是会议的一项重要内容,特别是对于许多非20国集团成员国来说,发展是20国集团总体目标的核心诉求,而其总体目标是实现让所有国家受益的强健和可持续的全球增长。据国际货币基金组织的信息,新兴市场与发展中经济体占全球经济增长的四分之三。因此,2014年,20国集团的发展议程将聚焦于:增加发展中国家的基础设施;协助发展中国家加强税收系统;以及扩大正式金融服务的应用和降低转账汇款的成本。”
此次新闻发布会上,孙芳安大使表示,2014年对于中国和澳大利亚两个国家来说都是一个特别的机会,因为澳大利亚和中国将分别主办20国集团会议和亚太经合组织会议。两国在20国集团事务上都有着共同的国家利益,而对于贸易自由化也有共同的承诺。在这样情况下,就会共同寻找机会来实现亚太经合组织和20国集团间的协调合作。两国领导正在准备一次讨论会来探讨两国能够做出联合贡献的领域。而在说到中国和澳大利亚何时能完成自贸谈判的问题上,孙芳安大使表示,自由贸易协定已经谈判了九年,两国领导人都希望今年能够完成谈判,如果协定达成的话,将会给20国集团会议和亚太经合组织树立一个好榜样,并为两国今后的发展带来很大的收益。

2014年20国集团会议议程:一要务实,二要有重点
                      
澳大利亚驻华大使馆国库部公使衔参赞麦烨明介绍了此次20国集团20国央行行长和财长的相关的议程以及一年的准备议程。
麦烨明参赞特别介绍说,“有两个原则对20国集团非常重要。一个是有重点,一个是务实。澳大利亚希望有务实的成果。今年20国集团会议关注的重点仍然很多,但我们强调的有两点,一个是促进经济更强劲的增长和就业,一个是让全球经济更富有复原力,以应对未来的冲击。正是围绕着这两个重点制定了相关的议程,包括贸易、投资等方面,这些议程也反映了我们澳大利亚相关政策的制定,通过诸如税收等方面的改革,促进我们的生产力。我们也希望在建立全球经济复原力方面,让全球性金融组织更良好的运行和更具代表性,能有监管体系,控制金融风险,同时能够建立一种框架,能够支持能源经济的运行。要看到全球经济发展的未来,国际货币基金组织对未来的发展经常会有预测,近期预测有下调,不甚乐观。”
麦烨明参赞解释说:“20国集团的议程也是在前几年的基础上进行讨论的。2014年的布里斯班高峰会议上,希望能有一个刺激经济增长的全球性策略,包括:吸引私营经济投资基础设施、消除贸易障碍、创造就业机会及提高就业参与、促进发展等。具体说,第一,吸引民营经济投资基础设施的。根据经合组织的预测,到2030年,全球需要超过50万亿美元的基础设施投资,如此大规模的投资需要政府和民营企业一起努力,在20国集团会议议程中改善投资环境是我们工作的一个重点,我们寻求一种方法,让资金能够为基础设施投资服务,包括让多边银行实现这样一种目的,比如世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行。第二,关于消除贸易障碍,贸易也是今年20国集团会议的一个重点议程,贸易是全球经济增长的一个引擎,正如我们的大使所介绍的那样,未来几年全球贸易增长保持在2.5%的低位增长,低于全球金融危机之前6%的这样一个增长水平。澳大利亚希望能够回到这样一个水平,澳大利亚作为今年的20国主席国,希望能让各国领导人讨论如何让贸易促进经济发展,包括去除全球贸易的一些障碍。也希望通过各国的一些努力参与全球的产业链,比如说,提高运输和物流的质量。第三,就业也是一个重要议程,就业关系到人民的生活质量,失业尤其是年轻人的失业是很多国家面临的挑战之一。据统计,全球有超过六亿的年轻人既没有就业也没有参学,所以就业问题是布里斯班会议的重要议程,包括:一是女性就业;二是结构性就业,三是非正式就业,四是为年轻人创造更好的就业市场。第四,发展是重要议题,新兴市场和发展中国家对全球经济增长的贡献率超过四分之三,但是全球仍然有13亿人生活水平平均在每天1.25美元以下,这些人中有一半以上生活在G20国家.促进发展的主要工作包括:创造条件为发展中国家吸引投资,改善基础设施,改善税收和金融服务,加强国际金融体系,实现税收制度现代化等等。”
麦烨明参赞还介绍了提高经济复原力是20国集团财长和央行行长会议议程一项内容,这包括两个重要方面,一是改革全球金融体系,创建一个具有复原力的金融体系,围绕这个方面,2014年的重要领域包括:构建银行应对能力,协助全球重要的金融机构预防和控制经营风险,增强金融衍生品市场的安全性,改善对于影子银行业的监管。二是改革全球金融机构。改革要能够反映现实的情况,能够反映出新兴经济体经济发展在全球发展的比重,新兴经济体需要在国际货币基金组织中拥有更大的发言权,比如,中国在国际货币基金组织的分摊额只有3.8%这样一个比重,远远低于对全球GDP贡献的15%的比重。而全球机构的改革由G20执行,在这一领域发起改革很重要。(人物摄影  王南海)



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