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政策要揽2015年第12期

来源: 发表时间: 2015-12-11

李克强:继续推进金融改革、有效服务实体经济
国务院总理李克强日前主持召开金融企业座谈会,并作重要讲话。李克强指出,当前经济面临下行压力,要在保持宏观政策稳定的同时,引导金融机构围绕稳增长、调结构、惠民生创新服务方式,有效破解融资难、融资贵,加大对实体经济的支持。要保持流动性合理充裕和信贷总量适度增长;发挥开发性政策性金融作用,加大对棚改、水利、中西部铁路等领域的金融服务。提高金融调控和服务的有效性,推动形成多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系;健全金融产品市场化定价机制;推进保险业创新发展,增强保险保障、资金融通和财富管理功能。

国务院印发《关于促进快递业发展的若干意见》
国务院日前印发《关于促进快递业发展的若干意见》,提出到2020年快递市场规模稳居世界首位,基本实现乡乡有网点、村村通快递,快递年业务量达到500亿件,年业务收入达到8000亿元;建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽,形成具有国际竞争力的大型骨干快递企业;国内重点城市间实现48小时送达,国际快递服务通达范围更广、速度更快,服务满意度稳步提高;年均新增就业岗位约20万个,全年支撑网络零售交易额突破10万亿元,日均服务用户2.7亿人次以上,基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系,形成覆盖全国、联通国际的服务网络。

国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》
近日国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》,全面部署指导农村电子商务健康快速发展。《意见》强调到2020年,初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系。《意见》明确三方面的重点任务:培育农村电子商务市场主体,扩大电子商务在农业农村的应用,改善农村电子商务发展环境。《意见》提出七方面政策措施:加强政策扶持力度,鼓励和支持开拓创新,大力培养农村电商人才,加快完善农村物流体系,加强农村基础设施建设,加大金融支持力度,营造规范有序的市场环境。

国务院办公厅印发《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》
国务院办公厅日前印发《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》。《意见》提出,要健全金融消费者权益保护机制,明确金融机构在金融消费者保护方面的行为规范,保障金融消费者财产安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权、受教育权、受尊重权、信息安全权,金融机构应当将保护金融消费者合法权益纳入公司治理、企业文化建设和经营发展战略中统筹规划,建立金融消费者适当性制度。《意见》提出了建立金融知识普及长效机制、纠纷多元化解决机制等六项金融消费者权益保障机制,通过完善配套措施和各种手段,实现对金融消费者基本权利的全面保障。

《深化农村改革综合性实施方案》发布
国务院办公厅近日印发《深化农村改革综合性实施方案》,从提高农村改革的系统性、整体性、协同性出发,聚焦农村集体产权制度、农业经营体系、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等五大领域,进一步推进深化农村改革。《方案》明确,到2020年,农村各类所有制经济尤其是农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度更加完善,新型农业经营体系、农业支持保护体系、农业社会化服务体系、农业科技创新体系、适合农业农村特点的农村金融体系更加健全。在深化农村集体产权制度改革方面,包括深化农村土地制度改革、分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革、深化林业和水利改革。

成品油价格补助政策调整,力促新能源公交车推广
财政部、工信部、交通部近日联合召开全国城市公交车成品油价格补助政策调整视频会,全面贯彻落实《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》精神,加快政策调整进行全面动员和部署。会议强调,为进一步做好城市公交车成品油价格补助政策调整,地方政府要加快组织实施,尽快出台实施细则,做好政策指导;要完善政策措施,创造良好环境,加大新能源公交车推广力度;公交企业要切实转变思路,调整管理思路和发展战略,创新经营模式,切实抓住当前有利时机加快转型升级步伐;新能源汽车生产企业要加快技术进步,提高产品竞争力,免除公交企业后顾之忧。

工信部印发《云计算综合标准化体系建设指南》
工信部近日印发《云计算综合标准化体系建设指南》。《指南》提出了由“云基础”、“云资源”、“云服务”和“云安全”四个部分组成的云计算综合标准化体系框架。在此基础上,通过研究分析信息技术和通信领域已有标准,《指南》还明确提出了有效解决应用和数据迁移、服务质量保证、供应商绑定、信息安全和隐私保护等问题的29个标准研制方向。提出建设云计算标准规范体系的要求,广泛借鉴国际云计算技术和标准研究成果,紧扣云计算服务和应用发展需求,加强标准战略研究和标准体系构建,明确云计算标准化研究方向,加快推进重要领域标准制定与贯彻实施。

银监会完善商业银行流动性覆盖率信息披露
近日银监会起草了《商业银行流动性覆盖率信息披露指引(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。银监会将根据各界反馈意见,进一步修改完善《指引》,适时发布。《指引》针对我国资产规模超过2000亿元人民币、适用流动性覆盖率监管要求的商业银行,提出了流动性覆盖率披露的频率、内容以及实施时间等方面的要求。《指引》引入差异化监管理念,综合考虑中国商业银行实际及相关国际标准,对于在信息系统和数据精细化程度方面具备更好基础、经银监会批准实施资本计量高级方法的银行,应定期按照全球统一模板披露详细的流动性覆盖率及其构成信息。

银监会召开全国银行业小微企业金融服务评优表彰
银监会日前召开2015年全国银行业小微企业金融服务评优表彰暨工作推动(电视电话)会议。银监会主席尚福林强调强调,银行业要坚持问题导向,坚定扎根小微的决心,增强银企双赢的信心,强化“雪中送炭”的责任心,始终保持好服务小微的战略定力,加大资源倾斜力度,改进运营管理机制,健全风险分担机制,着力开创小微企业金融服务的新局面。就下一步继续做好相关工作,尚福林提出:要及时消除政策传导梗阻。完善政策制度落地的实施细则,对政策执行情况进行“回头看”,确保落实到位。加强督导检查。总结交流经验。加大对典型模式和良好实践的推广力度,最大程度发挥示范效应。

监管再现新动向 证监会派出机构职责加重
近日证监会正式发布了《中国证监会派出机构监管职责规定》,自2015年12月1日起施行。证监会派出机构将承担日常监管、风险防范与处置、案件调查与行政处罚、投资者教育与保护以及法律、行政法规规定和中国证监会授权的其他职责。《职责规定》进一步明确派出机构核心职责具有重要意义,有助于整合监管资源,推进监管转型,提高监管效能。同时,派出机构负责与地方政府相关部门建立区域性股权市场监管协作机制,与其互通互报与区域性股权市场有关的信息,对地方政府相关部门开展区域性股权市场监管工作进行业务指导、协调和监督,对可能出现的金融风险进行预警提示和处置督导。

保监会发布《保险小额理赔服务指引(试行)》
保监会近日发布《保险小额理赔服务指引(试行)》,选定消费者关注度最高的车险与个人医疗保险小额理赔作为突破口,对全行业加强和改进保险小额理赔服务工作给出了明确的监管导向。推行单证电子化,减少纸质单证。合并索赔单证,减免理赔证明材料。推行全流程透明化,强化服务时效要求。创新服务手段,强化服务体验。《指引》的发布是保监会贯彻落实国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》精神的重要举措,有利于推动保险机构加强和改进理赔服务,改善保险消费者服务体验,提高全行业的保险服务水平。(齐芳 辑)


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