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创新环境权益交易,推动绿色产业发展

来源: 发表时间: 2018-08-28

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创新环境权益交易,推动绿色产业发展

在2018(第九届)清洁发展国际融资论坛上,北京产权交易所总裁、北京环境交易所董事长朱戈先生表示,近年来,节能环保及绿色发展项目已经成为北京产权交易所(简称:北交所)业务开拓的重点之一,作为北交所旗下专注于绿色发展的专业子平台,北京环境交易所(简称:环交所)在帮助环保企业突破融资瓶颈、服务低碳城市建设等方面进行了大量的创新与探索。他说

中共十九大报告明确要求, 深化供给侧结构性改革,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能;加快生态文明体制改革,构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,推进绿色发展。用绿色金融推进节能减排和技术创新,实现高质量发展,本身就是生态文明建设的内在要求。

全方位构建环境权益交易平台

环交所成立于2008年8月,是北京市人民政府批准设立的综合性环境权益交易机构。环交所的股东包括北京产权交易所、金融街控股、光大投资和国电集团、中石化、中海油、中节能、鞍钢、中航材等央企,注册资本三亿元,经过10年来的发展,环交所已成为目前中国国内最具影响力的环境权益交易机构。
首先, 环交所的业务布局最全面,包括碳排放权交易、排污权交易、用能权交易和绿色公共服务,是中国国内唯一一家综合性环境权益交易平台。
其次, 环交所的业务范围最广泛,是国家发改委备案的全国自愿减排交易机构,北京市政府指定的北京市碳交易平台、老旧机动车淘汰更新办理平台、新能源车补贴发放平台,哈尔滨市政府指定的排污权交易平台,同时环交所还在国家发改委指导下协助河南省研究建设用能权交易平台。
再次, 环交所是中国国内资本实力最强的环境交易机构之一,也是唯一一家连续多年盈利的环境交易机构。
最后, 环交所还是中国国内创新最活跃的环境交易机构,在自愿减排、碳中和、碳普惠等方面创造了国内多项第一,包括开发国内首个自愿减排标准、开展首单碳中和交易、联合银行推出首张碳信用卡、推出首单碳配额回购融资等。环交所近年来还与蚂蚁金服合作推出的支付宝碳账户“蚂蚁森林”项目,上线至今用户已经超过3.5亿。环交所全资子公司北环浩融在合同能源管理融资租赁、移动供暖市场推广等方面也做了大量创新探索,帮助神雾集团等环保企业有效突破了融资瓶颈;2017年,环交所还与中美绿色基金共同发起成立了百亿规模的绿色低碳基金。

以平台和机制推进绿色金融体系建设

环交所的职能和使命,一是为环境权益定价,二是为低碳发展赋能。绿色金融体系建设,一直是环交所的工作重心之一,主要的平台和机制有两个,一个是北京绿色金融协会,一个是绿金委碳金融工作组。
早在2 0 1 2 年初, 环交所就在北京市金融局指导下,联合五大电力集团、神华集团、中海油等中国主要的碳排放企业,中国建设银行、兴业银行等主流金融机构和益可、华能碳资产公司等国内外知名碳资产管理公司,共同发起成立了北京绿色金融协会。作为中国国内碳减排领域的首家同业组织,北京绿色金融协会致力于在政府与市场之间、实体企业和金融
机构之间搭建沟通桥梁,通过政策研究、专业培训和交流活动等形式,不断完善绿色金融体系、服务生态文明建设,得到了政府和市场各方的肯定和支持,连续数年被北京市民政局评为4A级协会。协会每年举办的地坛论坛和联合国气候大会“中国角”碳市场主题边会等活动,已经成为中国国内碳市场及绿色金融领域的年度盛会;协会与环交所联合举办的碳市场和绿色金融系列培训,最近三年来已经为全国20多个省、市、自治区,行业协会,大型企业培训了上万人次。
2 0 1 6 年初, 环交所受中国金融学会绿色金融专业委员会即绿金委的委托,牵头成立了绿金委碳金融工作组,负责系统开展相关的政策分析、基础研究和产品创新。碳金融工作组在环境权益和碳金融方面为七部委出台《关于构建绿色金融体系的指导意见》提供了大量的研究支撑,与中国工商银行共同完成了火电行业碳交易压力测试研究,与上海清算所共同完
成了北京碳配额远期产品研发,刚刚协助绿金委完成了环境权益抵质押融资研究,目前正在协助人民银行研究局和绿金委推进相关地区的环境权益抵质押融资试点工作,同时参与人民银行牵头的绿色金融标准的相关研究和起草,从政策研究、绿色量化和产品研发等方面,为推动绿色金融体系建设做了很多基础准备工作。

用市场和金融手段服务首都低碳城市发展

北京城市新总规提出了建设低碳城市的发展方向,环交所成立以来,一直在低碳交通、低碳建筑、农林碳汇以及低碳生活等四个层面支撑北京低碳城市建设,取得了显著成果。
一是低碳交通。绿色公共服务方面,目前,受市区两级政府委托,环交所已连续多年开展北京市老旧机动车淘汰更新、北京市新能源车补贴发放、顺义区老旧车油改电置换办理等绿色公共服务办理工作,过去五年累计淘汰老旧机动车216.7万辆、中心城绿色出行比例达到72%。交通碳交易方面,环交所已开发北京L N G公交减排方法学,同时北京市已将城市轨道交通纳入北京碳交易试点。目前,环交所正在积极研究新能源汽车双积分和存量小客车指标碳积分交易。
二是低碳建筑。建筑碳交易方面,北京已将大型公共建筑及物业公司纳入碳排放权交易试点,环交所提供交易支持服务。移动供热方面,目前环交所联合第三方专业机构,已经为保定市等地方政府以及中央团校等机构开展市场化的移动供热服务,在改善民生的同时降低能耗和排放。目前,环交所正在积极研究协助主管部门开展建筑节能改造补贴发放市场化办理试点,以及煤改电及电能替代支持服务与建筑综合能源解决方案的配套绿色金融服务。
三是农林碳汇。碳汇交易方面,在财政部和亚洲开发银行的支持下,环交所基于农林碳汇交易建立起了市场化生态补偿机制,并在京郊房山等地进行了试点,成功开发备案非煤矿区生态修复碳汇项目方法学,完成了房山碳汇项目开发交易、丰宁千松坝碳汇项目挂牌交易和塞罕坝碳汇项目挂牌,同时支持会员单位远达汇通在江西开发林业碳汇项目。目前,环交所正在积极研究生态服务标签开发,以及为“互联网+现代农业服务”提供绿色量化服务,不断完善市场化生态补偿机制。
四是低碳生活。支付宝低碳生活场景方面,环交所已经为“蚂蚁森林”、钉钉、闲鱼、网商银行、高德地图等蚂蚁金服及阿里系项目开发16个低碳应用场景减排方法学,未来将进一步拓展其他应用场景。低碳信用卡方面,已连续多年与兴业银行和光大银行联合发行了低碳信用卡,并提供配套的碳中和服务,未来还将进一步拓展其他银行服务。绿色出行方面,目前环交所已成功推出了“我自愿每周再少开一天车”和“绿行者”绿色出行奖励平台,启动了“你减排,我买单-绿色出行活动”,平台联合车联网企业、保险公司、银行和有社会责任感的企业等合作方,私家车停驶不仅可以省油钱,领取政府补贴,同时还可以领取企业奖励,通过整合多种资源,致力打造人人低碳、人人受益,公众和企业共创低碳社会的普惠创新模式。
经过多年的发展, 环交所已经在环境权益交易、绿色投融资、碳金融和碳普惠等绿色金融领域进行了大量的探索、积累了丰富的经验,为推进绿色低碳搭建了强有力的市场平台。在即将迎来成立10周年之际,环交所将始终坚持“为环境权益定价、为低碳发展赋能”的宗旨和使命,与企业、金融投资机构及第三方服务机构精诚合作,积极贯彻落实中共十九大报告和全国生态环境保护大会的精神,努力服务生态文明建设,为打好污染防治攻坚战、实现高质量发展不断贡献力量。(国际融资记者李留宇根据朱戈演讲整理,杜秋摄影)


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